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當全世界的目光都放在即將到來的美國總統大選,很容易忘記位於南美洲的智利,也因為這個星期天一場非常重要...

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當全世界的目光都放在即將到來的美國總統大選,很容易忘記位於南美洲的智利,也因為這個星期天一場非常重要的修憲公投,正吵得不可開交。

這場修憲公投為什麼會如此受到矚目?為什麼要修憲?讓我們來複習一下:


為什麼要修憲?

去年10月,智利首都聖地牙哥地鐵擬調漲票價,沒想到這竟然成為壓死駱駝的最後一根稻草,點燃了人民心中壓抑已久的怒火:這把火從首都的地鐵上,往北往南燒遍了整個智利,震驚整個拉美世界,也寫下歷史新的一頁。

當時抗議民眾的訴求之一,即是重寫一部新的憲法,取代1980年代以來沿用至今的憲法。

目前的憲法來自1973年到1990年間智利的軍事獨裁政府,當時的總統皮諾切掌權高達16年,在他的高壓統治下,人民沒有言論自由,異議人士被逮捕、虐待和殺害;全國長期實行宵禁、限制人身自由,更不用說集會遊行;整體來說有點類似台灣的白色恐怖時期。

1980年,皮諾切制定了新憲法,並由全民公投通過,但這次的公投普遍被認為是政治操作的結果,並不能代表人民。
到了1990年,智利回歸民主,新的政權決定繼續沿用這部憲法。

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OK, 了解這部憲法的背景以後,我們來看看支持修憲和反對修憲的意見。

根據保守派表示,許多改革不必修憲,在現有的憲法框架下即可實行,如果真的要修憲,會花非常多的時間和人力,反而會拖延到其他社會事務改革的時程。

更有人擔心,即使制定新的憲法,事情也不會有太大的改變,既得利益者不可能會放棄自己的權益,換湯不換藥,新憲法不會帶來公平正義,只會變成維護當今掌權者利益的工具。他們也提出質疑:投同意票的人,真的有讀過整部憲法嗎?又了解多少?

而修憲的支持者則認為,當今的憲法是獨裁政權的產物,早已不符合時代潮流,無法因應當今的社會需求,更不能代表民意。重新制定憲法是一個改變的契機,智利可以透過這次的憲法改革,建立一個更平等的社會,這是一個全新的開始。人們終於可以透過民主、公正的流程來共同決定憲法內容,為什麼要放棄這個機會?

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不過,新的憲法要由誰撰寫才能既符合民意又不失專業?政治人物、專家、學者、民眾?
 
萬一公投結果是Aprobar(通過),結果新的憲法出爐後卻不如預期,怎麼辦?(就像網購的恐懼,很怕收到的商品跟照片不一樣)
 
這個星期天就要公投了,依照目前的民意來看,修憲案有很高的機率會通過。只不過,修憲不是所有問題的答案、而是一個開端,至於將來新的憲法內容是什麼、該怎麼落實,仍然是一個未知數。
 
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